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    陜西洛南:闊步邁向新征程

    時光如水,日月如梭。

    站在新舊交替的重要時刻,回首過去,展望未來,洛南發展令人欣喜,豐碩成果催人奮進。

    放眼城鄉,從洛河兩岸氣勢恢宏的現代化工業園區,到城鄉集中連片的產業發展集群,再到星羅棋布的特色文化旅游小鎮,處處充滿生機與活力.......

    洛南縣第十九次黨代會以來,洛南城鄉面貌日新月異,經濟指標節節攀升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

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    五年來,洛南縣面對經濟“三期疊加”影響的持續深化,面對決戰脫貧攻堅、共建全面小康的艱巨任務,面對新冠疫情、暴雨洪災的巨大挑戰,團結帶領全縣人民,保持戰略定力,站穩人民立場,大力實施“四步走”戰略,持續用力打好“三大攻堅戰”,深度重塑了政治生態、全面凝聚了攻堅合力、不斷增強了發展自信,有力應對了風險挑戰,如期全面建成小康社會。

    精準施策:脫貧攻堅全面勝利

    “脫貧路上,一個都不能少。”五年來,洛南縣始終堅持把打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治責任,全縣上下認真貫徹精準扶貧戰略,圍繞“兩不愁三保障”和脫貧退出指標體系,推動責任、政策、工作“三落實”,創新16大脫貧攻堅戰區包抓責任制,全面落實“八個一批”政策,構建了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧大格局,匯聚了攻克貧困堡壘的強大合力。

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    在過去的兩千多個日日夜夜,“三級書記”“八辦兩組”、駐村“四支隊伍”、各條戰線5000余名扶貧干部,辛苦鏖戰、接續奮戰,頂酷暑、冒嚴寒,建項目、抓產業,深入田間地頭、走訪千家萬戶,下足“繡花”功夫、付出艱辛努力,以實際行動詮釋了偉大的脫貧攻堅精神,涌現了一批先進典型,縣財政局和周建國分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體、先進個人榮譽稱號。

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    五年來,全縣累計投入24.6億元,新建百戶以上移民集中安置點19處,建成各類農村飲水工程9394處,村組道路總里程達到3546公里,是“十二五”的2.47倍;脫貧產業、社區工廠、光伏扶貧、消費扶貧、旅游帶貧等模式遍地開花,“兩講兩評三提升”提振了脫貧精氣神,農村基礎設施建設、人居環境整治實現了貧困村的華麗蛻變,貧困群眾住上了好房子、過上了好日子。

    五年來,全縣累計實現143個村2.98萬戶10.2萬人脫貧退出,貧困發生率由24.9%降至零,歷史性甩掉了貧困帽子,向人民交上了一份滿意答卷。

    深度轉型:經濟實力不斷增強

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    一條條道路寬闊通暢,一座座高樓拔地而起,一處處綠地生機盎然,一個個獨具特色的美麗鄉村散發魅力……

    五年來,洛南縣始終堅持新發展理念,主動調整產業結構,優化存量、穩定增量、蓄積潛能,“十三五”末全縣GDP是“十二五”末的1.23倍,固定資產投資五年累計完成668.9億元,年均增長13.8%,城鄉居民人均可支配收入分別增長1.44倍、1.54倍,經濟總量不斷擴大,群眾收入穩步增長。

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    工業集中區“一區三園”“六大板塊”發展格局基本形成,新材料、綠色食品、現代醫藥、資源循環利用等綠色循環產業產值比重持續增加。“洛南核桃”“洛南豆腐”被認定為國家地理標志保護產品,烤煙、核桃、食用菌、畜牧養殖產值過億。

    建成4A級景區音樂小鎮,建成錦繡大地等5個3A級景區,全域旅游步入上升通道,旅游休閑、餐飲住宿、電商銷售等現代服務業迅猛發展。5G等信息化基礎設施全面布局,易地搬遷、小城鎮建設加快推進,城鎮化率達55%,新增西城新區建成區2.5平方公里,實現縣城集中供熱270萬平方米,先后4年被陜西省政府表彰為縣城建設先進縣。

    以文化人:文化建設成果豐碩

    “文化是民族的血脈,是人民的精神家園”。五年來,洛南縣始終堅持先進文化引領,抓好精神文明建設,大力發展文化事業,洛南文化影響力不斷擴大。

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    持續深化社會主義核心價值觀宣傳教育,深入開展群眾性精神文明創建活動,依托“一約四會”“黨史宣講到村頭,實事辦到家門口”等載體,推動移風易俗,樹立文明鄉風??h鎮村三級文化服務體系更加健全,“兩中心一平臺”作用充分發揮,文化進萬家、送戲下鄉等文化惠民活動廣泛開展。成功創建“中華散曲之鄉”,《倉頡傳說》入選國家級非遺名錄,地方原創劇目《沉香》榮獲全國藝術作品展演優秀獎,洛南靜板書赴國外交流演出。

    深入開展慶祝紀念改革開放40周年及建國70周年、建黨100周年系列活動,策劃“漢字故里·遇見洛南”系列外宣活動,評選表彰脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災等先進典型,唱響了主旋律,弘揚了真善美,凝聚了正能量。

    普惠民生:人民福祉不斷增進

    “民生無小事,枝葉總關情。”五年來,洛南縣始終堅持“以人民為中心”,持續用力保障改善民生,凝心聚力辦好民生實事。

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    五年來,新建、改擴建公辦學校23所,新增學位1.92萬個,城區“大班額”“入學難”問題得到緩解,順利通過國家義務教育基本均衡縣評估驗收??h級3家公立醫院全部通過二甲復審,17家數字化接種門診建成投用,村級標準化衛生室實現全覆蓋,獲評“全國基層中醫藥工作先進單位”。

    五年來,全縣醫療、養老、失業等社會保障長足發展,社會救助體系日趨完善。打造了“遠元修腳”“洛南縫紉”等勞務品牌,實施“訂單式”培訓,年均轉移勞動力10萬余人,疫情期間創新實施勞務輸出“點對點、一站式”服務,縣人社局被國務院表彰為“全國農民工工作先進集體”。

    強化治理:生態環境持續向好

    “綠水青山就是金山銀山”。五年來,洛南縣堅持綠色發展,狠抓污染治理,推進生態修復,大力發展綠色循環產業,目前低碳環保的發展方式基本形成。

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    洛南縣堅守生態底線,扎實整改中央和省委環保督察反饋問題,系統推進山水林田湖草綜合治理,堅決打好“四大保衛戰”,劃定秦嶺生態保護紅線,鐵腕整治秦嶺違建別墅、違規圖斑和“五亂”問題,全面落實“禁煤、抑塵、治源、禁燃”措施,新增國土空間綠化面積27萬畝,年均空氣質量優良316天以上,森林覆蓋率達69.8%,被授予“省級森林城市”。

    扎實開展河湖“清四亂”行動,黃龍河、縣河等重點流域治理成效明顯,洛河出境斷面水質穩定達標。農村面源污染治理和城鄉環境整治持續深化,洛南大地天更藍、水更清,村莊整潔、田園優美,厚植了高質量發展的生態優勢。

    依法治縣:民主法治深入推進

    “人民就是江山,江山就是人民。”五年來,洛南縣始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統一,法治洛南、平安洛南建設縱深推進。

    認真貫徹基層民主政治制度,縣人大依法監督、決定、任免職能充分發揮,縣政協政治協商、民主監督、參政議政職責全面履行,基層黨務、政務、財務不斷規范,愛國統一戰線得到鞏固。依法治縣穩步推進,“七五”普法成效顯著,榮獲“全省七五普法中期先進縣”。“32666”信訪工作機制日臻完善,信訪矛盾實現總量、增量“雙下降”。安全生產監管全面加強,專項整治有效推進,安全形勢穩定向好。掃黑除惡專項斗爭成效顯著,政法隊伍教育整頓深入推進,共建共治共享的社會治理新格局正在逐步形成。

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    守正創新:改革開放蹄疾步穩

    改革創新是爭先有為的內在推動力。五年來,洛南縣堅持向改革要動力、向創新要活力、向開放要潛力,“放管服”改革全面深化,相對集中行政許可權改革成效顯著,“一枚印章管審批”跑出了改革加速度,縣級581項審批事項實現網上可辦,網辦率位居全市第一。

    穩步推進供給側結構性改革、金融體制改革、農村綜合改革,累計化解政府債務20.05億元。黨政機構改革順利完成,調整機構28個,整合職責147項。教育緊扣校點布局、人事制度、分配制度改革取得了顯著成效,醫療、文化、社保等民生領域改革紅利不斷釋放。

    創新引領不斷深化,申報立項省級科技計劃9項,攻克了“紅仁核桃”良種引進培育等關鍵技術,高新技術企業保有量明顯增加。堅持“請進來、走出去”,多方學習考察、招商引資,引進環亞源、中電建、山東七河等一批重點項目和企業,累計招引到位資金458.81億元,創歷史新高。

    從嚴治黨:黨的建設全面加強

    “求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。”黨的政治建設是黨的根本性建設。五年來,洛南縣始終扛牢全面從嚴治黨政治責任,加強常委會自身建設,抓好黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,全面落實黨管意識形態責任制,不斷鞏固和優化政治生態。

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    深入學習貫徹總書記來陜考察重要講話重要指示精神,扎實開展“兩學一做”“不忘初心·牢記使命”主題教育、黨史學習教育。堅持抓黨建促脫貧,創新推行抓黨建促脫貧支部“1+1”聯建模式,基層黨組織標準化創建達標率達100%,9個村級黨組織評為全省標準化建設示范村,基層黨組織組織力明顯提升。

    從嚴落實中央八項規定精神及其實施細則,“四風”問題整治取得顯著成效,聚焦脫貧攻堅、生態環境、營商環境、工程建設、掃黑除惡等重點領域強化執紀監督,運用“四種形態”問責處理3180人次,“十三五”成為反腐敗力度最大、成效最顯著的歷史時期。扎實開展政治巡察,實現本屆縣委任期“全覆蓋”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,風清氣正的政治生態進一步形成。

    只爭朝夕,不負韶華。站在新的起點,洛南人民將不忘初心、奮勇前進,以更加堅定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,心無旁騖謀發展,凝心聚力抓落實,奮力譜寫洛南高質量發展新篇章?。ㄖ泄猜迥峡h委宣傳部  邱宏波  趙曉翔

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